Η Επιτροπή Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Κ.Ε.Δ.Ε. εκφράζει την κατηγορηματική της αντίθεση στην πρόταση του Υπουργείου Εσωτερικών για την κατάργηση των Δημοτικών Επιτροπών Ισότητας

Η Επιτροπή Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Κ.Ε.Δ.Ε. εκφράζει την κατηγορηματική της αντίθεση στην πρόταση του Υπουργείου Εσωτερικών για την κατάργηση των Δημοτικών Επιτροπών Ισότητας

Την έντονη ανησυχία και την κατηγορηματική της αντίθεση στην απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών να προχωρήσει στην κατάργηση των Δημοτικών Επιτροπών Ισότητας (Δ.ΕΠ.ΙΣ.) μέσω του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης εκφράζει η Επιτροπή Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε.).

Κατά την πρόσφατη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ, παρουσία πολλών μελών τη Επιτροπής Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στην οποία παρενέβη η Πρόεδρος της Επιτροπής και Δήμαρχος Καλαμαριάς, Χρύσα Αράπογλου, κατέστη σαφές ότι η κυβερνητική πρόθεση παραμένει η αντικατάσταση των Δ.ΕΠ.ΙΣ. από μια γενική γνωμοδοτική επιτροπή με διευρυμένο αντικείμενο που θα περιλαμβάνει ζητήματα κοινωνικής συνοχής, συμπερίληψης, ισότητας φύλων, δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, καθώς και την εξάλειψη έμφυλων, φυλετικών, κοινωνικών και θρησκευτικών διακρίσεων.

Οι Δημοτικές Επιτροπές Ισότητας αποτελούν θεσμό με σαφή θεσμική διαδρομή, εξειδικευμένο αντικείμενο και ουσιαστική συμβολή στην άσκηση πολιτικών ισότητας σε τοπικό επίπεδο. Θεσμοθετήθηκαν με τον Ν. 3852/2010 και ενισχύθηκαν ουσιαστικά με τον Ν. 4604/2019, αποκτώντας κρίσιμο ρόλο στον σχεδιασμό και την εφαρμογή δράσεων για την ισότητα των φύλων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Σήμερα λειτουργούν σε περισσότερους από το 98,5% των Δήμων της χώρας — με 327 ενεργές Δ.ΕΠ.ΙΣ. ήδη από το 2023 — στοιχείο που αποδεικνύει τη δυναμική, την αποδοχή και την αναγκαιότητα του θεσμού.

Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών, οι Δημοτικές Επιτροπές Ισότητας συνέβαλαν ουσιαστικά στην πρόληψη και αντιμετώπιση της έμφυλης και ενδοοικογενειακής βίας, στην ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις τοπικές πολιτικές, στη συνεργασία με κοινωνικές υπηρεσίες και δομές υποστήριξης, στην ευαισθητοποίηση των τοπικών κοινωνιών, καθώς και στην ενίσχυση της συμμετοχής των γυναικών στη δημόσια και πολιτική ζωή.

Η προτεινόμενη κατάργηση των Δ.ΕΠ.ΙΣ. δεν στηρίζεται σε καμία επίσημη αξιολόγηση του έργου και της αποτελεσματικότητάς τους. Αντιθέτως, οι Ετήσιες Εκθέσεις της Γενικής Γραμματείας Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων αναγνωρίζουν διαχρονικά τη θετική συμβολή και την ουσιαστική λειτουργία του θεσμού. Αντίστοιχη είναι και η προσέγγιση του Υπουργείου Οικογένειας και Κοινωνικής Συνοχής, με το οποίο βρίσκεται σε εξέλιξη συνεργασία για την περαιτέρω αναβάθμιση και ενίσχυση των Δ.ΕΠ.ΙΣ. και όχι για την κατάργησή τους.

Η προώθηση πολιτικών ισότητας προϋποθέτει εξειδικευμένες δομές, θεσμική συνέπεια και σταθερό πλαίσιο λειτουργίας. Η ενσωμάτωση των αρμοδιοτήτων των Δ.ΕΠ.ΙΣ. σε γενικές και πολυθεματικές επιτροπές αλλοιώνει τον διακριτό χαρακτήρα τους και αποδυναμώνει την αποτελεσματικότητα των παρεμβάσεων που έχουν αναπτυχθεί τα τελευταία χρόνια. Οι συνεχείς μεταβολές σε ονομασίες, αρμοδιότητες και οργανωτικά σχήματα δεν ενισχύουν τη λειτουργία της Αυτοδιοίκησης· αντιθέτως, δημιουργούν ασυνέχεια, διοικητική σύγχυση και υποβάθμιση πολιτικών που απαιτούν μακροπρόθεσμο σχεδιασμό και θεσμική σταθερότητα.

Η Επιτροπή Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Κ.Ε.Δ.Ε. επαναλαμβάνει τη σταθερή θέση της υπέρ της διατήρησης και περαιτέρω ενίσχυσης των Δημοτικών Επιτροπών Ισότητας και καλεί το Υπουργείο Εσωτερικών να αναθεωρήσει άμεσα τη συγκεκριμένη επιλογή.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να κάνει βήματα προς τα πίσω σε ζητήματα ισότητας και  δημοκρατικής συμμετοχής. Η κατάργηση των Δ.ΕΠ.ΙΣ. θα αποτελέσει σοβαρή θεσμική οπισθοχώρηση, πλήγμα για τις τοπικές κοινωνίες και εξέλιξη πλήρως αναντίστοιχη με τις σύγχρονες ευρωπαϊκές πολιτικές και τις διεθνείς δεσμεύσεις της χώρας για την ισότητα των φύλων.

Η Επιτροπή Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Κ.Ε.Δ.Ε.

Άρθρο του Παντελή Τσακίρη, Δημάρχου Ωραιοκάστρου, Προέδρου της Επιτροπής Πολιτισμού και Νεολαίας της ΚΕΔΕ

Για να σταθούμε στο ύψος αυτών των προκλήσεων, δεν αρκεί η καλή πρόθεση ή το προσωπικό ενδιαφέρον των αιρετών. Χρειαζόμαστε έναν θεσμικό κορμό που να στηρίζει την καθημερινή λειτουργία μας. Χρειαζόμαστε ένα πλαίσιο εντολής, ευθύνης και λογοδοσίας που να είναι καθαρό, λειτουργικό, σταθερό.

Και αυτό ακριβώς επιχειρεί να κάνει ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Να μας δώσει μια νέα θεσμική αρχιτεκτονική, πιο κοντά στα ευρωπαϊκά πρότυπα, πιο συμβατή με τις ανάγκες της εποχής, πιο αποτελεσματική για τις τοπικές κοινωνίες.

Σε αυτό το πλαίσιο, η μεταρρύθμιση του εκλογικού συστήματος – το πώς εκλέγεται ο δήμαρχος, πώς συγκροτείται η πλειοψηφία, πώς λειτουργεί το συμβούλιο – δεν είναι μια τεχνική λεπτομέρεια.

Είναι το σημείο όπου συναντιούνται η δημοκρατία, η διοίκηση και η αποτελεσματικότητα.

Η υφιστάμενη κατάσταση: Η Αυτοδιοίκηση ανάμεσα σε προσδοκίες και περιορισμούς

Η προηγούμενη δεκαετία ανέδειξε με απόλυτη σαφήνεια τη μεγάλη δομική αντίφαση της ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Ενώ προσδοκούμε από τους δήμους να λειτουργούν ως πραγματικοί πάροχοι πολιτικής – να υλοποιούν έργα, να διαχειρίζονται κρίσεις, να απορροφούν πόρους, να συντονίζουν υπηρεσίες – την ίδια στιγμή τους έχουμε εγκλωβίσει σε ένα σύστημα θεσμικών αδυναμιών, καθυστερήσεων και πολιτικών ασταθειών. Η εμπειρία της εφαρμογής της απλής αναλογικής είναι χαρακτηριστική. Η πρόθεση ενίσχυσης της αντιπροσώπευσης κατέληξε σε ένα πλαίσιο όπου οι διοικήσεις συχνά αναζητούσαν πλειοψηφίες όχι στη βάση προγράμματος, αλλά στη βάση συγκυριακών συσχετισμών. Και αυτό, πέρα από τις τεχνικές δυσκολίες που δημιουργούσε, τραυμάτισε και την ίδια την αντίληψη των πολιτών για την Αυτοδιοίκηση.

Όταν ο πολίτης βλέπει έναν δήμο που δεν μπορεί να αποφασίσει, τότε αμφισβητεί όχι τον δήμαρχο αλλά τον θεσμό. Η εμπιστοσύνη διαρρηγνύεται. Η συμμετοχή φθίνει.

Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης: Μια προσπάθεια θεσμικής ανασύστασης

Ο νέος Κώδικας δεν έρχεται να «μπαλώσει» ένα σύστημα. Έρχεται να το επανιδρύσει. Η κωδικοποίηση εκατοντάδων διάσπαρτων διατάξεων δημιουργεί για πρώτη φορά ένα ενιαίο, συμπαγές, κατανοητό πλαίσιο λειτουργίας.

Η εισαγωγή του «τεκμηρίου της καθημερινότητας» αποδίδει στους δήμους την ευθύνη για ό,τι πραγματικά αφορά τον πολίτη και μειώνει την εξάρτηση από την υπερσυγκεντρωτική κεντρική διοίκηση.

Η αναδιάρθρωση των αρμοδιοτήτων και η προσπάθεια ψηφιακής επιτάχυνσης προσδίδουν σε δήμους και περιφέρειες την ικανότητα να λειτουργούν με ταχύτητα και ευελιξία.

Και όλα αυτά έχουν νόημα μόνο εφόσον ο δήμος διαθέτει εσωτερική σταθερότητα. Ένα σύγχρονο θεσμικό οικοδόμημα απαιτεί έναν σταθερό πυρήνα διοίκησης. Εδώ ακριβώς, λοιπόν, αποκτά κομβικό ρόλο το νέο εκλογικό σύστημα. Δεν είναι διαδικαστικός μηχανισμός. Είναι ο μηχανισμός που καθορίζει αν το οικοδόμημα θα λειτουργήσει ή θα καταρρεύσει εκ των έσω.

Το νέο σύστημα εκλογής: Τεχνική ακρίβεια και πολιτική ουσία

Το νέο σύστημα εισάγει ορισμένες μεγάλες θεσμικές καινοτομίες. Ή και – θα λέγαμε – ενισχύει όψεις και πλευρές – που κρίθηκε στην πράξη ότι είναι πεδία που έχρηζαν ενίσχυσης.

Πρώτον, την άμεση εκλογή δημάρχου με καθαρό κατώφλι 42% από τον πρώτο γύρο.

Αυτό σημαίνει ότι ο δήμαρχος εκλέγεται με μια ουσιαστική, όχι οριακή, πλειοψηφία και ότι η εντολή διαμορφώνεται την ημέρα της κάλπης, χωρίς να χρειάζεται δεύτερη διοικητικά και πολιτικά προβληματική διαδικασία. Η κατάργηση της δεύτερης Κυριακής εξαλείφει τον κίνδυνο παρασκηνιακών συναλλαγών, ενισχύει τη διαφάνεια, μειώνει το κόστος, και κυρίως διασφαλίζει ότι η βούληση του εκλογέα αποτυπώνεται άμεσα και χωρίς στρεβλώσεις.

Δεύτερη καινοτομία είναι η εναλλακτική ψήφος.

Για πρώτη φορά, οι πολίτες μπορούν να διαμορφώσουν ένα προφίλ προτίμησης που κατανέμεται μηχανικά και αντικειμενικά, χωρίς πολιτικές διαπραγματεύσεις ενδιάμεσα. Εάν κανένας συνδυασμός δεν ξεπεράσει το 42%, η δεύτερη προτίμηση ενεργοποιείται για να δώσει μια γνήσια πλειοψηφία. Το σύστημα αυτό, συγγενές με τα διεθνή μοντέλα «instant run-off voting», επιτρέπει στον ψηφοφόρο να εκφραστεί ουσιαστικά και μειώνει την πίεση του «χρήσιμου» ή «αναγκαστικού» ψήφου.

Τρίτη καινοτομία είναι η σταθερή πλειοψηφία 3/5 στο δημοτικό συμβούλιο.

Αυτό δεν είναι παραχώρηση. Είναι μηχανισμός διασφάλισης διοικητικής ικανότητας. Χωρίς λειτουργική πλειοψηφία, δεν υπάρχει δημοτικός σχεδιασμός, δεν υπάρχουν έργα, δεν υπάρχει συνέχεια. Η πρόβλεψη ότι όταν το ποσοστό εκλογής υπερβεί το 60% η κατανομή γίνεται πλήρως αναλογική προσθέτει μια θεσμική ισορροπία που αναγνωρίζει την πραγματική ένταση της λαϊκής εντολής.

Τέταρτη καινοτομία – το όριο του 3% για την είσοδο στο δημοτικό συμβούλιο

Το 3% δεν αποτελεί αποκλεισμό. Δεν πρέπει να ειδωθεί κατ’ αυτόν τον τρόπο. Αντίθετα, αποτελεί θεσμικό φίλτρο σοβαρότητας και βιωσιμότητας. Επιτρέπει την είσοδο παρατάξεων που διαθέτουν πραγματικό κοινωνικό αποτύπωμα, επαρκή οργάνωση και στοιχειώδη πολιτική συγκρότηση. Αποτρέπει όμως τη δημιουργία ενός κατακερματισμένου συμβουλίου γεμάτου μικρές, ευκαιριακές ή μονοθεματικές ομάδες που, παρά το μικρό εκλογικό τους βάρος, μπορούν να παίξουν ρόλο δυσανάλογο προς τη νομιμοποίησή τους. Το 3% λειτουργεί ως θεσμική διασφάλιση ότι στο δημοτικό συμβούλιο εκπροσωπούνται δυνάμεις με πολιτική υπόσταση και όχι συγκυριακές εκφράσεις που μπορούν να ευνοήσουν τη συναλλαγή ή να οδηγήσουν σε μια ασταθή γεωμετρία εξουσίας.

Πέμπτη καινοτομία – Ο θεσμός του Δημοτικού Συμβούλου Επικρατείας

Ο νέος Κώδικας εισάγει μια καινοτομία που έρχεται να θεραπεύσει ένα διαχρονικό ζήτημα. Την ανάγκη οι συνδυασμοί να μπορούν να ενισχύσουν τη σύνθεσή τους με πρόσωπα που δεν δεσμεύονται από την τοπική κατανομή των εκλογικών περιφερειών. Η καινοτομία αυτή ενισχύει τη δυνατότητα στρατηγικής στελέχωσης και προσδίδει μεγαλύτερη ευελιξία στη διαμόρφωση ομάδων διοίκησης που ανταποκρίνονται στις σύγχρονες απαιτήσεις διοίκησης των δήμων.

Έκτη καινοτομία – Η θεσμική ενίσχυση της συμμετοχής των νέων

Ο Κώδικας επαναφέρει τους νέους όχι ως παρατηρητές, αλλά ως ισότιμους συμμετέχοντες στο δημοκρατικό γίγνεσθαι της αυτοδιοίκησης. Με τη μείωση του ηλικιακού ορίου εκλογιμότητας και με την υποχρεωτική σύσταση Τοπικών Συμβουλίων Νεολαίας, η Αυτοδιοίκηση αποκτά έναν ζωντανό δίαυλο με μια γενιά που ζητά χώρο να εκφραστεί, να συνδιαμορφώσει και να αναλάβει ευθύνη.

Έβδομη καινοτομία – Η κατοχύρωση της ισχυρής ποσόστωσης γυναικών

Η πρόβλεψη του 40% για την παρουσία γυναικών σε κάθε εκλογικό συνδυασμό δεν είναι τυπικό μέτρο, ούτε «λογιστική» συμπλήρωση ψηφοδελτίων. Είναι μια βαθιά θεσμική επιλογή που φέρνει την Αυτοδιοίκηση σε πλήρη ευθυγράμμιση με τα σύγχρονα ευρωπαϊκά δημοκρατικά δεδομένα. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να είναι ο καθρέφτης μιας κοινωνίας που αλλάζει, αν οι γυναίκες – που αποτελούν το 50% του πληθυσμού – δεν έχουν θεσμικά διασφαλισμένη πρόσβαση στη λήψη αποφάσεων.

Τα οφέλη για τους δήμους και τις τοπικές κοινωνίες

Τα οφέλη της μεταρρύθμισης είναι συγκεκριμένα και μετρήσιμα. Πρώτον, η διοικητική σταθερότητα επιτρέπει στους δήμους να υλοποιούν με ταχύτητα έργα υποδομών, κοινωνικές δράσεις, παρεμβάσεις περιβάλλοντος και ψηφιακές επενδύσεις.

Δεύτερον, οι υπηρεσίες λειτουργούν με σαφή κατεύθυνση και ενιαία διοίκηση, χωρίς συνεχείς αλλαγές προτεραιοτήτων.

Τρίτον, η Αυτοδιοίκηση αποκτά αξιοπιστία απέναντι στους ευρωπαϊκούς και εθνικούς χρηματοδοτικούς φορείς, οι οποίοι αναζητούν συνέπεια και σταθερότητα στα χρονοδιαγράμματα.

Τέταρτον, ο πολίτης αποκτά καθαρή εικόνα του ποιος τον διοικεί και με ποιο σχέδιο. Η λογοδοσία γίνεται αληθινή και όχι τυπική.

Πέμπτο, ο θεσμός αποκτά τη δυνατότητα να διεκδικήσει με μεγαλύτερη σοβαρότητα τη μεταφορά αρμοδιοτήτων.Κανένα κράτος δεν παραχωρεί επιπλέον ευθύνη σε έναν θεσμό που δεν μπορεί να λειτουργήσει σταθερά.

Το διεθνές παράδειγμα

Η επιλογή της άμεσης εκλογής δημάρχου με καθαρή εντολή δεν είναι ελληνική ιδιαιτερότητα. Είναι ουσιαστικά ευρωπαϊκό κεκτημένο. Η Γερμανία αξιοποιεί το ισχυρό εκτελεστικό μοντέλο του Bürgermeister, ενισχύοντας τη λογοδοσία και τη διοικητική συνέχεια. Η Πολωνία, μετά τη μεταρρύθμιση του 2002, αύξησε θεαματικά την ικανότητα απορρόφησης κοινοτικών πόρων. Οι σκανδιναβικές χώρες στηρίζουν το σύστημα τοπικής διοίκησης στην καθαρή εντολή και στη θεσμική σταθερότητα. Η κοινή συνισταμένη όλων αυτών των μοντέλων είναι η ίδια. Χωρίς ισχυρό εκτελεστικό κέντρο, χωρίς καθαρή εντολή, χωρίς σταθερή πλειοψηφία, οι δήμοι δεν μπορούν να παράγουν δημόσιες πολιτικές.

Η νέα εποχή της Αυτοδιοίκησης

Το νέο σύστημα επιτρέπει στις τοπικές κοινωνίες να εκφράζουν καθαρά τη βούλησή τους και στις δημοτικές αρχές να ασκούν πραγματική διοίκηση. Είναι μια μεταρρύθμιση που ενισχύει τη δημοκρατία, γιατί δίνει στον πολίτη σαφή εντολή και σαφή ευθύνη. Είναι μια μεταρρύθμιση που ενισχύει την ανάπτυξη, γιατί δημιουργεί σταθερούς και λειτουργικούς θεσμούς. Είναι μια μεταρρύθμιση που ενισχύει την Αυτοδιοίκηση, γιατί της επιτρέπει να λειτουργεί με τρόπο που ταιριάζει σε μια ευρωπαϊκή χώρα του 21ου αιώνα.

Η θέση μου είναι καθαρή. Η στήριξη του νέου συστήματος είναι στήριξη της ίδιας της Αυτοδιοίκησης. Είναι επένδυση στη δημοκρατία, στη σταθερότητα, στην ικανότητά μας να παράγουμε έργο. Ας αξιοποιήσουμε αυτή τη μεταρρύθμιση ως αφετηρία μιας νέας εποχής για τους δήμους μας. Η νέα εποχή δεν έρχεται αυτόματα. Έρχεται όταν την πιστέψουμε και την υπερασπιστούμε. Είμαστε έτοιμοι να το κάνουμε. Για τους δήμους μας. Για τους πολίτες μας. Για τις επόμενες γενιές.

Αναδημοσίευση από το Rthess.gr 

Κλειστός ο Δήμος Καλαμαριάς την Τρίτη 16 Δεκεμβρίου

Ο Δήμος Καλαμαριάς ενημερώνει τους πολίτες ότι συμμετέχει στην πανελλαδική κινητοποίηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που αποφάσισε η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) για τη συνεχιζόμενη υποχρηματοδότηση και τα σοβαρά λειτουργικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι.

Στο πλαίσιο της κινητοποίησης, την Τρίτη 16 Δεκεμβρίου 2025, οι υπηρεσίες του Δήμου Καλαμαριάς δεν θα λειτουργήσουν για την εξυπηρέτηση του κοινού.

Η συμμετοχή του Δήμου Καλαμαριάς στην κινητοποίηση αποσκοπεί στην ανάδειξη των κρίσιμων ζητημάτων που πλήττουν τη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως η χρόνια υποχρηματοδότηση, η υποστελέχωση των υπηρεσιών, η μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς τους αναγκαίους πόρους και μέσα, καθώς και η ανάγκη ουσιαστικής ενίσχυσης των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων και της θεσμικής αυτοτέλειας των Δήμων.

Στο πλαίσιο αυτό, η Δήμαρχος Καλαμαριάς Χρύσα Αράπογλου θα συμμετάσχει στην πανελλαδική κινητοποίηση των Δημάρχων στην Αθήνα, καθώς και στην έκτακτη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ, μεταφέροντας τα αιτήματα του Δήμου Καλαμαριάς και της τοπικής κοινωνίας.

Για τη διασφάλιση της καθημερινότητας των πολιτών και της εύρυθμης λειτουργίας κρίσιμων δομών οι Δημοτικοί Παιδικοί Σταθμοί της Καλαμαριάς θα λειτουργήσουν κανονικά, ενώ το προσωπικό που είναι υπεύθυνο για τον καθαρισμό των σχολικών μονάδων θα εργαστεί κανονικά.

Ο Δήμος Καλαμαριάς θα λειτουργεί με προσωπικό ασφαλείας για την ασφάλεια των Δημοτικών Εγκαταστάσεων καθώς και την αντιμετώπιση τυχόν εκτάκτων περιστατικών.

Ο Δήμος Καλαμαριάς ζητά την κατανόηση των δημοτών για την προσωρινή αναστολή λειτουργίας των υπηρεσιών και καλεί όλους να στηρίξουν αυτή τη συλλογική προσπάθεια υπεράσπισης της λειτουργικότητας και του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Κλειστός ο Δ. Ωραιοκάστρου την Τρίτη 16 Δεκεμβρίου 2025, λόγω συμμετοχής στην πανελλαδική κινητοποίηση της ΚΕΔΕ

Από τον Δήμο Ωραιοκάστρου ανακοινώνεται ότι κατόπιν ομόφωνης απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου, την Τρίτη 16 Δεκεμβρίου 2025, ο Δήμος θα είναι συμβολικά κλειστός και δεν θα εξυπηρετείται το κοινό.

Η απόφαση λήφθηκε στο πλαίσιο της κινητοποίησης που διοργανώνει η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), την ημέρα που ψηφίζεται ο Κρατικός Προϋπολογισμός 2026, με κεντρικό μήνυμα «Οικονομικά Ισχυροί Δήμοι, διαρκώς δίπλα στον πολίτη». Η συμμετοχή του Δήμου Ωραιοκάστρου στην πανελλαδική κινητοποίηση έχει συμβολικό χαρακτήρα και αφορά στην ανάγκη ανάδειξης των σοβαρών προβλημάτων που αντιμετωπίζει η Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Διευκρινίζεται ότι από το συμβολικό κλείσιμο εξαιρούνται οι βρεφονηπιακοί και οι παιδικοί σταθμοί.

Από τη σιωπή στη φωνή: Οι ρόλοι των γυναικών σε κοινωνίες που μεταβάλλονται

Το Συνέδριο Θα πραγματοποιηθεί στο Καραπάντσειο Πολιτιστικό Κέντρο Θεατρική Σκηνή «Σοφία Βέμπο» στις 28 και 29 Νοεμβρίου 2025

Βασικοί σκοποί του Συνεδρίου είναι:

1. Η δημιουργία συνεργειών και δικτύωσης στις τοπικές κοινωνίες επειδή η πρόληψη δεν είναι έργο ενός μόνο φορέα αλλά αποτέλεσμα συνεργειών και δικτύωσης ιδιαίτερα στο επίπεδο των τοπικών κοινωνιών. Εξαρτάται από τον συντονισμό πολλών, διαφορετικών και πολυεπίπεδων δράσεων και αποτελεί μια συνεχής μακρόχρονη διαδικασία.

2. ο διάλογος για την προώθηση της ισότητας μέσω ανάλογων πρωτοβουλιών σε τοπικό επίπεδο

3. Η πρόληψη και η προσπάθεια εξάλειψης της βίας κατά των γυναικών στοχεύοντας στην αλλαγή κουλτούρας και στάσεων ζωής

Στις εργασίες του συνεδρίου θα αναπτυχθούν, μεταξύ άλλων, οι θεματικές:

▪ Οι γυναίκες στον καθρέπτη των μεταβολών από την οπτική του Χριστιανισμού

▪ Οι δυνατότητες και οι προκλήσεις που έχουν οι γυναίκες σε κοινωνίες σε διαρκή αλλαγή

▪ Οι καλές πρακτικές που έχουν δημιουργηθεί και η ελπίδα που προσφέρουν

▪ Η διαμόρφωση πλαισίων προστασίας των ρόλων των γυναικών σε τοπικό επίπεδο.

Η σημασία του συνεδρίου είναι πολύ μεγάλη διότι θα αποτελέσει τη βάση διαμόρφωσης πλαισίου συνεργασιών, σχεδιασμού, οργάνωσης και υλοποίησης δράσεων πρόληψης της έμφυλης και της ενδοοικογενειακής βίας.

Το Συνέδριο τελεί υπό την αιγίδα της Ι.Μ.Νεαπόλεως και Σταυρουπόλεως

Κατά την έναρξη της ομιλίας του, ο κ. Αγγελούδης ευχαρίστησε τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Λάζαρο Κυρίζογλου γιατί ενέταξε το θέμα της Μητροπολιτικής Διοίκησης, στα θέματα του τακτικού συνεδρίου, ενώ κάλεσε τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Θεόδωρο Λιβάνιο να εξετάσει το ζήτημα, υπογραμμίζοντας ότι η συγκυρία είναι κατάλληλη και υπάρχει επείγουσα αναγκαιότητα να υιοθετηθεί η Μητροπολιτική Διοίκηση, καθώς τα προβλήματα είναι ιδιαίτερα μεγάλα στα μεγάλα αστικά συγκροτήματα.

Όπως ανέφερε, σήμερα οι Δήμοι εκπονούν ξεχωριστά σχέδια πολεοδομίας και βιώσιμης κινητικότητας χωρίς να μπορούν να λάβουν υπόψη τη συνολική εικόνα. Ζητήματα όπως η προστασία του περιβάλλοντος αντιμετωπίζονται με διαφορετικούς όρους, μέτρα και δράσεις, ακόμα και σε απόσταση ενός μόλις χιλιομέτρου, ενώ πρωτοβουλίες για τις τοπικές συγκοινωνίες, τις ασφαλτοστρώσεις, τα πεζοδρόμια και τον δημόσιο χώρο, είναι πρακτικά αδύνατον να συντονιστούν όταν εμπλέκονται τέσσερις ή πέντε Δήμοι.

Ο κ. Αγγελούδης ανέφερε χαρακτηριστικά το παράδειγμα της μετονομασίας της οδού Λαγκαδά σε «Μίκης Θεοδωράκης», για την οποία χρειάστηκε να συνεδριάσουν τέσσερα δημοτικά συμβούλια επί ενάμιση χρόνο προκειμένου να ληφθεί απόφαση.

Επισήμανε επίσης ότι η κατάργηση των Οργανισμών Ρυθμιστικού έχει καταστήσει αδύνατη την ολοκλήρωση συγκεκριμένων σχεδίων στον πρώτο βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οδηγώντας σε αύξηση της γραφειοκρατίας, κατασπατάληση πόρων και καθυστερήσεις σε αυτονόητα προγράμματα δράσης.

Ο Δήμαρχος Θεσσαλονίκης σημείωσε ότι οι Μητροπολιτικές Διοικήσεις αποτελούν εδώ και χρόνια αυτονόητη πραγματικότητα στα μεγάλα αστικά κέντρα του κόσμου —όχι μόνο στην Ευρώπη, αλλά και στη γειτονική Τουρκία, επί σειρά ετών.

Κλείνοντας, κάλεσε τα μέλη του συνεδρίου να στηρίξουν την πρόταση μέσα από τις αποφάσεις του σώματος, τονίζοντας ότι «το συνέδριο της Αλεξανδρούπολης αποτελεί μια ισχυρή αφορμή να ληφθεί απόφαση για μια καινοτομία στον πρώτο βαθμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Το κλιμάκιο αποτελούνταν από τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ και Δήμαρχο Αμπελοκήπων – Μενεμένης κ. Λάζαρο Κυρίζογλου, τον Γενικό Γραμματέα της ΚΕΔΕ κ. Δημήτρη Καφαντάρη και το μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ και Πρόεδρο της Επιτροπής Αντιμετώπισης της Εγκληματικότητας και Παραβατικότητας των Νέων κ. Μιχάλη Καραμαλάκη.

Η περιοδεία ξεκίνησε από τον Δήμο Ορεστιάδας, όπου συζητήθηκαν με την Δημοτική Αρχή, ζητήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και θέματα που απασχολούν την ευρύτερη περιοχή.

Στο πλαίσιο της περιοδείας του στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, εν όψει του ετήσιου τακτικού συνεδρίου της ΚΕΔΕ που ξεκινά στις 6 Νοεμβρίου στην Αλεξανδρούπολη, κλιμάκιο της ΚΕΔΕ επισκέφθηκε σήμερα τους Δήμους Ορεστιάδας, Διδυμοτείχου και Σουφλίου.

Το κλιμάκιο αποτελούνταν από τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ και Δήμαρχο Αμπελοκήπων – Μενεμένης κ. Λάζαρο Κυρίζογλου, τον Γενικό Γραμματέα της ΚΕΔΕ κ. Δημήτρη Καφαντάρη και το μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ και Πρόεδρο της Επιτροπής Αντιμετώπισης της Εγκληματικότητας και Παραβατικότητας των Νέων κ. Μιχάλη Καραμαλάκη.

Η περιοδεία ξεκίνησε από τον Δήμο Ορεστιάδας, όπου συζητήθηκαν με την Δημοτική Αρχή, ζητήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και θέματα που απασχολούν την ευρύτερη περιοχή.

Η περιοδεία ολοκληρώθηκε στο Διδυμότειχο, με συνάντηση της αντιπροσωπείας με τη μητέρα της αδικοχαμένης Ελένης Τοπαλούδη που δολοφονήθηκε από στυγνούς εγκληματίες, καθώς και επίσκεψη στο κοιμητήριο όπου αναπαύεται. Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ εξέφρασε την αμέριστη συμπαράσταση και σεβασμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης προς την οικογένεια Τοπαλούδη, υπενθυμίζοντας ότι ο πατέρας της, κ. Ιωάννης Τοπαλούδης, υπηρέτησε επί σειρά ετών ως Αντιδήμαρχος Παιδείας στον Δήμο Διδυμοτείχου.

πηγή:  ανάρτηση του Δήμου Αμπελοκήπων Μενεμένης

Κατά την έναρξη των εργασιών, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ έκανε αποτίμηση των δράσεων της ΚΕΔΕ στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης, υπογραμμίζοντας και την επιτυχή πραγματοποίηση δύο θεματικών ημερίδων σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη για τους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ, με τη συμμετοχή αιρετών και υπηρεσιακών παραγόντων από δήμους και περιφέρειες.

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στο μείζον ζήτημα της ενδεχόμενης μεταφοράς των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ) στο Κτηματολόγιο, θέμα για το οποίο ακολουθεί η σχετική ομόφωνη απόφαση του ΔΣ.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ εξέφρασε με σαφήνεια τη συλλογική και αδιαπραγμάτευτη θέση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας:

«Είμαστε κατηγορηματικά αντίθετοι. Εκφράζουμε την πλήρη αντίρρησή μας στην αφαίρεση της αρμοδιότητας των πολεοδομιών από τους Δήμους και τη μεταφορά τους στο Κτηματολόγιο. Στέλνουμε σαφές μήνυμα: η ΚΕΔΕ θα αντισταθεί με κάθε τρόπο και κάθε μέσο».

Υπογράμμισε δε πως: «Τα ζητήματα των Πολεοδομιών αποτελούν εξόχως τοπικές υποθέσεις, όπως διασφαλίζεται από το άρθρο 102 του Συντάγματος. Η ΚΕΔΕ δεν πρόκειται να αποδεχθεί καμία απόπειρα αποδυνάμωσης του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Εφόσον απαιτηθεί, θα προσφύγουμε στο Συμβούλιο της Επικρατείας».

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε επίσης ότι δεν υποχωρεί εκατοστό πίσω από τα ψηφίσματα της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας και έφερε ως παραδείγματα, το τέλος ταφής και την αλλαγή του τρόπου κατανομής των ΚΑΠ, προσθέτοντας ότι το ίδιο θα συμβεί και στο ζήτημα των ΥΔΟΜ.

Ο κ. Κυρίζογλου επίσης, ανακοίνωσε τη συνάντηση της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ με τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Σταύρο Παπασταύρου, την Τρίτη 23 Σεπτεμβρίου. Στο επίκεντρο της συζήτησης θα τεθούν όλα τα κρίσιμα ζητήματα που αφορούν την Τοπική

Αυτοδιοίκηση, όπως μεταξύ άλλων η διαχείριση των υδάτων και οι πολεοδομίες.

Με την παρέμβασή της, η ΚΕΔΕ επαναβεβαιώνει τον θεσμικό και διεκδικητικό της ρόλο, στέλνοντας ισχυρό μήνυμα προς κάθε κατεύθυνση ότι η Αυτοδιοίκηση δεν θα παραχωρήσει κρίσιμες αρμοδιότητές της, οι οποίες αποτελούν πυλώνα της δημοκρατικής λειτουργίας και της εξυπηρέτησης των πολιτών.

Η Απόφαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ για τις ΥΔΟΜ

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, δηλώνει την ξεκάθαρη αντίθεσή της στη μεταφορά των Πολεοδομιών στο Κεντρικό Κράτος.

Με σημερινή απόφαση του κι ενόψει της επικείμενης συνάντησης με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος στις 23 Σεπτεμβρίου, το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος εκφράζει την κάθετη και κατηγορηματική του αντίθεση με την πρόσφατη κυβερνητική εξαγγελία στη ΔΕΘ, για μεταφορά της αρμοδιότητας των Πολεοδομιών στο Κεντρικό Κράτος και συγκεκριμένα, στο Κτηματολόγιο.

Για την ΚΕΔΕ είναι καταρχήν ζήτημα συνταγματικής τάξης, αφού οι αρμοδιότητες που ασκούν οι Πολεοδομίες αφορούν, σύμφωνα με το άρθρο 102 του Συντάγματος, αποκλειστικά τοπικές υποθέσεις. Για την Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού αποτελεί «κόκκινη γραμμή» κάθε προσπάθεια να μεταφερθούν εκτός Δήμων κρίσιμες και συνταγματικά κατοχυρωμένες αρμοδιότητες που αφορούν την ποιότητα ζωής των πολιτών και τη φυσιογνωμία των πόλεων μας, όπως είναι ο καθορισμός των όρων δόμησης και οι χρήσεις γης.

Η ΚΕΔΕ πρώτη έχει επισημάνει την ανάγκη για τη λειτουργία σύγχρονων Πολεοδομιών, που θα λειτουργούν με το αναγκαίο προσωπικό και με ένα σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο, πάντα όμως ως αρμοδιότητα κι ευθύνη των Δήμων.

Απορρίπτουμε κατηγορηματικά τον ισχυρισμό ότι η διαφθορά αποτελεί κανόνα για το σύνολο των Πολεοδομιών και των Δήμων. Για τα μεμονωμένα φαινόμενα διαφθοράς που πράγματι εμφανίζονται στη λειτουργία κάποιων Πολεοδομιών, δεν ευθύνεται το γεγονός ότι ανήκουν στην ευθύνη των δήμων. Αντίστοιχα, και περισσότερα φαινόμενα παρατηρούνταν κατα το διάστημα που η ευθύνη λειτουργίας τους ανήκε στις Κρατικές Νομαρχίες, πριν στη συνέχεια μεταφερθούν στον πρώτο βαθμό. Τα φαινόμενα διαφθοράς οφείλονται σε άλλες, πολύχρονες παθογένειες του Κράτους, οι οποίες δεν αντιμετωπίζονται απλά με μεταφορά των Πολεοδομιών στο Κτηματολόγιο. Παθογένειες όπως :

● Η έλλειψη χωροταξικών σχεδίων και η ανυπαρξία ενός ξεκάθαρου πλαισίου που θα επιτρέπει σε πολίτες κι επενδυτές να γνωρίζουν πού μπορούν να χτίσουν, τι και με ποιους όρους. Δεν ευθύνονται οι Δήμοι αλλά το Κεντρικό Κράτος που δεν έχουν καταρτιστεί ακόμη τα σχέδια αυτά.

● Η πολυνομία και η έλλειψη ξεκάθαρων αρμοδιοτήτων μεταξύ των βαθμίδων του Κράτους.

● Η υποστελέχωση των Πολεοδομιών. Η ΚΕΔΕ συστηματικά ζητά την πρόσληψη επιστημονικού προσωπικού, ώστε να μπορούν να ανταποκρίνονται στο δύσκολο έργο τους.

● Η ψήφιση αντισυνταγματικών νομοσχεδίων, για την οποία ασφαλώς δεν ευθύνονται οι Δήμοι αλλά το Κεντρικό Κράτος. Αντισυνταγματικών νομοσχεδίων όπως ο πρόσφατος ΝΟΚ, που κρίθηκαν αντισυνταγματικοί, κατέπεσαν στο ΣτΕ και έχουν δημιουργήσει μεγάλη αναταραχή στην αγορά γης.

Με βάση τα πραγματικά δεδομένα που παραθέτουμε, δεν αντιλαμβανόμαστε πώς το Κεντρικό Κράτος θα κάνει καλύτερα τη δουλειά όσον αφορά τις πολεοδομίες, όταν σε δικά του λάθη και παραλείψεις οφείλονται προβλήματα όπως η μη ολοκλήρωση ως σήμερα της λειτουργίας του Κτηματολογίου, η έλλειψη χωροταξικών πλαισίων, η προώθηση και ψήφιση αντισυνταγματικών νομοθετικών ρυθμίσεων, κλπ.

Είμαστε απολύτως κατηγορηματικοί πως οι Δήμοι μπορούν, αν έχουν τα κατάλληλα θεσμικά εργαλεία και το προσωπικό, να λειτουργήσουν καλύτερα από όλους τις Πολεοδομίες, με μεγαλύτερη διαφάνεια κι αποτελεσματικότητα.

Στο πλαίσιο αυτό και για να αποτρέψουμε την απόφαση για μεταφορά των ΥΔΟΜ στο Κτηματολόγιο, η ΚΕΔΕ ομόφωνα αποφασίζει τα παρακάτω:

1. Την ανάληψη μιας σειράς επικοινωνιακών δράσεων, με χρήση των κατάλληλων μέσων, με στόχο την ενημέρωση της κοινής γνώμης σχετικά με τις επιπτώσεις που θα έχει στην καθημερινότητα των πολιτών και τη φυσιογνωμία των πόλεων μας, η μεταφορά των ΥΔΟΜ στο Κτηματολόγιο.

2. Τη συνάντηση της Ε.Ε. της ΚΕΔΕ με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος αλλά και το σύνολο των πολιτικών κομμάτων, προκειμένου να ενημερωθούν για τις θέσεις μας πάνω στο συγκεκριμένο ζήτημα.

3. Τη συνάντηση αντιπροσωπείας της ΚΕΔΕ με επιστημονικούς φορείς, όπως το Προεδρείο του ΕΜΔΥΔΑΣ, για την ανάληψη κοινών δράσεων πάνω στο συγκεκριμένο ζήτημα.

4. Την προετοιμασία από πλευράς ΚΕΔΕ όλων των απαραίτητων ενεργειών προκειμένου να υπάρξει προσφυγή κατά διοικητικών πράξεων υλοποίησης της επικείμενης νομοθέτησης της μεταφοράς των ΥΔΟΜ στο Κτηματολόγιο.

♦Σύμφωνα με τον δήμαρχο Νεάπολης-Συκεών, η Τοπική Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα πρέπει να ακολουθήσει τα ευρωπαικά πρότυπα και να στηριχθεί από το κράτος σε ό,τι αφορά την κοινωνική πρόνοια